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usdt第三方支付(www.caibao.it):多国酝酿立法 全球数字羁系趋紧

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图为澳大利亚财政部长弗莱登伯格就与脸书息争一事召开新闻宣布会。 CFP供图

  □ 见习记者 王卫 本报记者 吴琼

  近年来,数字经济正在改写和重构天下经济疆土,也作育了脸书、谷歌等一批“巨无霸”式数字企业。克日,澳大利亚政府与脸书展开了一场没有硝烟的“数字战争”,重头戏放在了有关数字经济的立法以及要求互联网巨头重新分配利润上。最终双方达成了协议。

  从全球来看,各国执法机构仍在高度关注数字平台经济发展,纷纷接纳措施增强对超大型数字企业的羁系。纵然各国在羁系过程中遇到不少难题,但依然阻挡不了全球有关数字经济的立法一再出台、数字经济羁系愈加收紧的趋势。

  各退一步

  澳大利亚一项拟议的执法《新闻媒体和数字平台强制性议价法案》(以下简称“议价法案”)将迫使脸书和谷歌为新闻内容向内陆新闻出书商付费。这被视为数字经济羁系方面的一项主要立法,重头戏放在了要求数字企业与传统新闻媒体重新分配利润上。这也引爆了脸书等企业与澳政府的“数字战”。

  自2月18日以来,脸书一直在其平台上屏障澳大利亚用户的新闻内容,来和澳大利亚政府“掰手腕”。脸书示意,它从新闻内容中几乎没有获得商业收益。但澳大利亚政府示意,该执法是为新闻出书商“缔造公正竞争环境”所必须的。在互联网时代,新闻出书商的利润大幅下降。

  虽然最初各不相让,但脸书与澳政府仍然达成了一致。自20日最先,澳大利亚财政部长乔什·弗莱登伯格与脸书首席执行官马克·扎克伯格举行了一系列集会,最终双方达成了协议。弗莱登伯格示意,“脸书已经与澳大利亚重新建立了友谊”,在两人举行谈判后,新闻封锁就会竣事。

  凭据协议,双方各退一步。脸书将恢复澳大利亚用户的新闻内容,也将付费使用当地媒体的新闻内容,而澳大利亚政府答应,澳方将对执法中的强制仲裁机制举行修订。据悉,强制仲裁机制是在脸书等数字巨头无法与出书商就新闻内容的公正支付达成协议时使用的。脸书在网上宣布的一份声明中示意:“澳大利亚政府赞成了一系列改变和答应,这样就解决了我们的焦点担忧。”

  剖析人士以为,澳大利亚政府为了平衡新闻媒体和科技巨头之间的利益关系而推出的议价法案将成为一项引领全球数字经济羁系的主要立法。2月22日,微软与欧洲杂志媒体团结会、欧洲报纸发行者团结会、欧洲出书者协会、欧洲新闻媒体协会就宣布团结声明,除了答应将起劲保障欧洲的出书机构从脸书、谷歌等数字巨头处获得更多的内容收益外,也敦促欧盟的立法机构思量“效仿澳大利亚做法”。

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  势在必行

  虽然澳大利亚与脸书之战告一段落,但天下主要经济体对数字巨头的羁系仍在收紧。现在,数字巨头已经越发成为全球亿万民众和企业的要害基础设施,越发类似银行、通讯等传统行业的体量和职位,数字平台的崛起打击了社会秩序、国家秩序甚至全球秩序,更严酷的全球羁系势在必行。

  美国已往一直是互联网商业化的最大支持者,现在也最先有所调整,接连对谷歌、脸书等巨头增强羁系,并提起反垄断诉讼。去年10月以来,谷歌接连遭遇来自美国海内的三起反垄断诉讼,系20余年来美国司法部对科技巨头提出的最严肃反垄断指控。脸书随后也遭遇可能最终导致公司解体的反垄断诉讼,诉讼由美国联邦商业委员会和来自48个州及区域的总检察长团结提交。

  英国政府将于今年4月最先对谷歌和脸书等数字巨头实行羁系新规,确保消费者、小企业和新闻出书商不会因数字巨头的行为处于晦气职位。凭据新规,科技公司须在使用用户数据方面保持公然透明。此外,数字市场部门将有权暂停、阻止和推翻大型科技公司的决议,并接纳措施令大型科技公司遵从羁系新规。若是科技公司违反新规或不听从数字市场部门的下令,将面临罚款。

  欧盟也正在举行一场有关数字领域规则的周全改造,包罗动用新的气力武装自己,以对抗大型科技公司。《数字服务法案》是欧盟能够握在手中的最壮大的执法武器之一。这部法案旨在增强网络平台在处置虚伪信息、恐怖主义、愤恨言论等非法内容以及冒充伪劣产品方面的责任。若是社交媒体平台无法按划定实时删除涉恐宣传内容及其他违法帖子,将会负担多达其利润6%的罚金。

  加拿大克日也将起草类似法案,要求脸书等平台向加拿大媒体支付用度。法案的起草由加拿大文化部长史蒂文·吉尔伯卖力,并将在未来几个月宣布。这有望使加拿大出书商每年获得6.2亿加元(1加元约合人民币5.1元)的收入。加拿大政府稀奇示意,若是脸书像在澳大利亚那样切断加拿大的新闻内容运营,加拿大绝不会让步。同时加拿大官员表示,未来会有更多国家加入到这场面向数字巨头的“大战”中来。

  尚存难题

  毫无疑问,谷歌、脸书等数字巨头为数字手艺的提高作出了孝敬,尤其是在新冠肺炎疫情下,人们对网络的使用比以往任何时候都多。但这也给各国立法及司法部门带来了刻不容缓的羁系新课题,同时对所有企业的数据治理能力提出新要求。若何对这些数字巨头举行有用且不损害其创新能力的羁系,成为摆在各国政府眼前的一个难题。

  幸亏,需要对数字巨头举行羁系已成全球共识。法国法新社、英国报联社、德国德新社等近20家通讯社的首席执行官曾揭晓团结声明,“义愤填膺”地指责脸书、谷歌“掠夺”传统新闻媒体内容及广告收入的行为,并招呼各国政府增强对数字巨头的多领域羁系。特朗普前战略照料史蒂夫·班农也曾表示,谷歌等科技公司“应受到羁系”。

  就连扎克伯格都曾呼吁各国政府在羁系互联网方面施展“更努力的作用”,为包罗有害内容审查、保证选举公正性、个人隐私以及数据流动等在内的议题制订加倍明晰的划定。苹果CEO蒂姆·库克也曾认可,各界要求对科技公司举行羁系“很公正”。

  然而,对数字科技巨头的羁系立法及相关政策却需要实现一个敏感的平衡,既要降低科技最有害的副作用,也要允许数字科技公司继续改善人们的生涯。

  欧盟数字政策和反垄断卖力人玛格丽特·维斯塔格曾详细论述其羁系数字科技巨头的完整设计,包罗停止它们的反竞争行为,让它们缴纳分外税款,并迫使它们为其平台上的非法内容质料负担更多责任。不外,这些大型企业都是全球性公司,现在还没泛起逾越国家的羁系机构,这就引发了各国羁系机构的协调问题。而且,数字科技巨头的大部分收入都来自无形资产,很难定位这些无形资产是在哪个国家。因此从国家的角度去规范这些公司实际上是很难的。

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