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菏泽大众网_行拘拟降至14岁是真的吗?行拘拟降至14岁原因揭秘合理吗?(2)

不足后续教育法子或导致再犯

对于宋英辉和苑宁宁的担忧,江苏省淮安市淮阴区查察院未检科科长赵学刚非常承认。

2017年初,淮阴区查察院对2014年至2016年策划的103名未成年人刑事案件进行了统计和调研,发现有54人之前有被行政奖励的前科,占未成年人犯罪总人数的52.4%。

“行政拘留最多也就15天,出来以后怎么办?这些孩子的头上必定被贴上‘进去过’的标签。这些孩子会因为拘留15天而改过自新?还是会自暴自弃、无以复加?从我们的办案实践看,显然浮现后头情况的也许性更大。”赵学刚说。

苑宁宁也认为,对处于学龄阶段的未成年人予以行政拘留,会短暂中断其蒙受教育的过程,且容易形成标签效应,使之受到排斥或好比视,有的甚至会自暴自弃,给回归正常学习生活造成困难。

赵学刚直言,不少孩子便是因为“进去过”而认识“里面的伴侣”,产生“穿插污染”,原本只是斗殴打架、小偷小摸,出来以后不仅会偷,还会抢、聚众滋事,再犯屡犯,甚至团伙作案、被黑恶势力吸纳、支配,成为社会永远的对立面。

赵学刚认为,未成年人浮现问题,大多是家庭、社会教育不当导致的。这时候更多的应该是家长和社会的自我反省,而不是对孩子一罚了之。

“不足后续教育挽救法子,违法的未成年人不足对法律的敬畏感,是导致未成年人再犯的重要原因。”赵学刚说。

公安机关需要时应进行跟踪帮教

北京市公安局海淀公循分局法制支队未成年人案件审查中队中队长齐艳艳在蒙受记者采访时,用案例和数据道出了帮教机制的重要性。

近日,北京警方查获一起未成年人卖淫案。据介绍,16岁少女龙某某、15岁少女龙某在老家辍学后,到京处置卖淫活动,后在其暂住地内被民警查获。因两名少女系初度违法,警方对二人处以行政拘留不执行的奖励。

考虑到两人既是违法人,也是被害人,民警在对两人进行奖励的同时,对其身份背景、家庭环境、心理状态等进行了全面了解,并决定联合司法社工对二人展开后续训诫和救助工作。目前,经多方努力,两名少女顺利返回祖籍,且准备重返校园,回归安详不变的生活状态。

本年年初,北京市公安局出台了关于未成年人案件策划和帮教工作的专门规定,探索成立针对涉法涉诉未成年人的“民警、家长、社工”三位一体全方位帮教工作机制。

“几年前,海淀分局在全国范围内创始训诫感化制度,这一制度涵括了训诫、跟进、解除了三大块内容,由经办警官、司法社工、违法未成年人及其父母四方共同完成并负责。从2013年到此刻,我们共跟进帮教了800多名未成年人,再犯的不超出5人,成绩很好。”齐艳艳说。

齐艳艳希望,在对治安解决奖励法进行修改时,可以考虑将帮教法子写入此中,从而加大对未成年人的珍惜力度。

专家认为,在修改治安解决奖励法中明确帮教法子,既是通过立法的方式把乐成经验固定下来,也为这一法子的开展提供明确的法律依据,将有利于未成年人的健康发展。

宋英辉倡议,在对治安解决奖励法进行修改时,将“对违反治安解决的未成年人实行教育、感化、挽救的方针,连结教育为主、惩办为辅的原则”写入总则部门。

苑宁宁认为,可以整合第二章(奖励的种类和适用)有关未成年人的相关规定,在适当位置单独设置为一条。具体条文为:已满十二周岁不满十八周岁的未成年人违反治安解决的,公安机关予以训诫,依照案件情况公安机关也可以交由学校进行告诫,需要时建立帮教小组,制定改正谋划,进行跟踪帮教。

赵学刚认为,立法可以将训诫帮教作为未成年人行政拘留的必须前置办法,如果能在一按期限内改好,则不予执行。

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